<ins id="thnjx"><noframes id="thnjx"><ins id="thnjx"></ins><cite id="thnjx"><span id="thnjx"></span></cite><ins id="thnjx"></ins>
<cite id="thnjx"><noframes id="thnjx"><cite id="thnjx"><noframes id="thnjx"><cite id="thnjx"></cite><ins id="thnjx"></ins>
<cite id="thnjx"><noframes id="thnjx"><ins id="thnjx"></ins><ins id="thnjx"></ins><ins id="thnjx"></ins><var id="thnjx"><span id="thnjx"></span></var>
<ins id="thnjx"></ins>
?

歡迎光臨山東誠邦重工有限公司,誠邦破碎機,精工品質,單杠圓錐破碎機推薦!全國免費服務熱線:400-111-8566/0539-5257555

熱門搜索詞:單杠圓錐破碎機  錘式破碎機  山東破碎機

不卡无码人妻一区二区三区 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>
?

新聞中心

關于新常態下我國礦業走出困境路徑選擇的思考

發布日期:2016-10-18 14:40:00 發布人:單缸圓錐破碎機

礦業和農業類似,是國民經濟的基礎性產業。新中國成立以來,礦業作為國民經濟的一個重要的先行產業,為我國的社會主義建設特別是建立比較完整的工業體系立下了汗馬功勞。改革開放以后,礦業作為經濟社會發展的基礎支撐,為我國國民經濟總量迅速躍升為世界第二的位置發揮了重要的資源保障作用。同時,礦業正在為我國實現新型工業化、城鎮化、信息化與農業現代化做出了自己的貢獻。

  但也毋須諱言,多年以來,由于片面追求經濟的高速增長,在礦產資源的開發與資源安全上缺乏長遠的發展戰略,加之體制、機制的原因,致使我國礦業在發展過程中也出現了不少深層次的矛盾與問題。主要體現在以下幾個方面——

 ?。ㄒ唬┲饕拇笞诘V產資源對外依存度過大,礦產資源供需矛盾突出。我國礦產資源雖然總量大,但稟賦條件差,人均占有量少。礦產資源人均探明儲量只占世界平均水平的58%,居世界第53位。石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅等重要資源的人均占有量分別只有世界平均水平的7%、7%、17%、11%、17%。即使是最豐富的煤炭資源,也只有世界平均水平的67%。

  能源礦產中,除煤礦比較豐富外,石油、天然氣儲量有限。而鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產不僅所占比重低,而且富礦少、貧礦多,大礦少、小礦多。即便是資源總量達5.57萬億噸、居世界第一的煤炭資源,人均占有量也只有234.4噸,遠低于世界人均煤炭資源占有量為312.7噸的水平。

  從目前情況來看,除鎢、稀土、煤炭等少數幾種礦產外,我國絕大多數礦產總量不足,而且缺口越來越大。有關研究認為,到2020年,國民經濟運行不可或缺的45種主要礦產中,僅有6種保有儲量能滿足需要。據國家發改委預測,到2020年,我國重要金屬和非金屬礦產資源可供儲量的保障程度,除稀土保障程度為100%外,其余均明顯不足,其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%。

  我國的礦產資源還有兩大弱項。一是對外存在嚴重依賴的礦產資源種類很多。石油、天然氣、鐵礦石、銅、鈾、鉀鹽等礦產對外依存度都很高。其中,石油的對外依存度超過65%。專家預計,到2035年,我國石油的對外依存度將達到80%,遠超50%這一國際公認警戒線。二是礦產資源對外依賴的地區比較集中。如我國進口的原油中,約45%來自中東地區,32.5%來自非洲,8%從俄羅斯進口,3.5%來自亞太地區;鐵礦石的進口則主要來自澳大利亞、巴西、印度等國。

  一邊是礦產資源對外依存度越來越高,供需矛盾突出;一邊是地礦部門很難找到接替資源。從上世紀八十年代末一直到本世紀初,我國的地質找礦工作基本上處在停滯狀態。前幾年國家加大投入,地質找礦工作取得不少成果,但由于現在淺部幾乎已無礦可找,而是在深部和邊遠地區找礦的難度則越來越大,真正發現像大慶、勝利油田那樣的特大礦床的幾率很小。新的可供開發建設的資源基地嚴重匱乏,已有的資源又已開采殆盡,很多礦山被迫關閉,造成了嚴重的“四礦問題”(礦業、礦山、礦工、礦城),很多礦工只好下崗,生活無著,就醫、上學面臨困難,維穩任務越來越重。

 ?。ǘ┑V業管理“九龍治水”的弊端一直難以改變。我國礦業體制是在計劃經濟時代下形成的,部門管理色彩很濃。近年來改計劃管理為以市場為導向的行業管理,但職能分散到各個部門。比如,國家發改委負責礦業政策、大型項目審批;國土資源部管理礦產資源權證和資源政策的制定、監督;工信部負責監測和協調礦業運行;商務部負責礦山企業及地勘隊伍“走出去”;國資委則履行出資人職責,監管中央所屬礦山企業(不含金融類企業)的國有資產等。

  這樣的管理體制,造成沒有哪個部門能夠超脫于本部門的利益,站在國家利益和戰略高度,全面研究、規劃礦產資源開發利用和可持續發展問題,也缺乏推動整個行業發展和改革的源動力,出臺的產業發展規劃與相關政策也往往與市場的實際需求相脫節。

 ?。ㄈ┑V業法規和制度建設滯后,修改難度很大。肇始于礦業分散管理,《礦產資源法》的條文中也明顯地暴露出礦產資源分割管理的痕跡。目前,我國礦業管理仍缺乏完善、系統的法律構架。

  1986年頒布實施、1996年進行部分修訂的《礦產資源法》,結束了我國礦產資源管理幾十年無法可依的歷史,但隨著我國改革開放的深入,特別是近幾年來經濟發展方式的轉變,這部法律已經明顯不適應當前經濟社會發展的需要,其內容和體例已經顯現不少問題,迫切需要進行修改。比如,現行《礦產資源法》主要是為了滿足對礦產資源開發管理的需要,側重從行政角度管理和規范礦產資源的勘查和開采,造成在立法目的上“重行政管理、輕權利保護”、礦產資源產權制度設計不合理、礦業權權能不明晰等問題。這種立法的滯后性已經直接影響到礦業權的合理配置、礦業權人權益的平等保護、礦業權市場的有效運行及礦山生態環境的保護等。

 ?。ㄋ模┊a業結構不合理,發展方式粗放。新中國成立以來,我國的GDP增長了大約10倍,而礦產資源的消耗增長了40倍。有人測算,中國消耗了世界20%能源而只生產了世界10%左右的GDP,還消耗了50%左右的鋼材、55%的水泥。另據相關資料,1949年至2014年,我國煤炭消費量增長了90倍,石油消費量增長了2600倍,天然氣消費量增長近2萬倍,粗鋼消費量激增1240倍,銅消費量增長近2300倍,鋁消費量增長了6000倍。這些數據固然也反映出我國經濟發展取得的成就,但資源利用效率低下也是有目共睹的事實。

  我國近幾年礦產資源利用率雖有提高,但經濟發展方式仍未實現根本轉變,資源浪費的現象依然比較嚴重。目前,我國礦產資源總回收率在35%左右,比世界平均水平低10~20個百分點,共生、伴生礦產資源綜合利用率不到20%,總回收率只有30%。

  我國礦山的生產效率與世界上一些主要發達國家的差距也很明顯。以煤礦為例,美國生產10億噸商品煤一般只需要10萬人,人均年生產效率達10000噸以上;而據國家統計局的數據,我國552萬人一年產煤還不到28億噸。

 ?。ㄎ澹┮恍┑V產品庫存居高不下,產能嚴重過剩。統計數據顯示,經過前幾年的大規模擴張,我國生產的鋁和鋼材在全球總產量中所占比重已接近1/2,水泥產量則約為全球總產量的60%。目前,我國電解鋁的產能過剩高達35%;鋼鐵產能過剩達到21%;水泥產能的利用率僅為2/3,產能過剩達到28%。盡管如此,國家統計局的數據顯示, 2014年我國鋼材總產量仍然高達11.26億噸,與2013年同期相比增長5.4%;2015年一季度產量2.66億噸,同比增長2.5%。

  由于煤價高起,而“黃金十年”煤炭投資持續高速增長,煤炭行業規模擴張勢頭迅猛。據了解, 2006年至今近9年的時間里,煤炭采選業固定資產投資累計達3.22萬億。而在此間上馬的新增產能還在陸續咕咕墜地,加之一些地方和煤炭企業違法違規建設生產和超能力生產等問題也十分嚴重,更加劇了化解過剩產能的難度。

  截至2014年底,目前,我國煤炭產能在40億噸左右,累計新增煤炭產能30億噸左右,在建產能超過10億噸,兩者相加已超過50億噸。中國煤炭工業協會此前公布的報告顯示,截至今年10月末,全社會煤炭庫存已經連續46個月超過3億噸。

  而與此同時,我國有關企業卻還在大量進口煤炭。從近幾年煤炭進口的數據看,我國自2009年由煤炭凈出口國轉變為凈進口國后,煤炭進口量持續攀升。2013年進口煤炭一度達到3.27億噸,同比增長13.4%,創下進口量紀錄。

 ?。┟媾R的環境壓力越來越大。礦業在創造巨大物質財富的同時,也讓我們付出了十分昂貴的生態環境代價。前幾年,即在礦業行情高漲時,我國礦山每年排放的固體廢棄物353.3億噸,僅選礦每年產生的尾礦廢棄物就超過5億噸。全國礦山平均每年排放廢水超過47億噸。以山西省為例,該省因采煤造成的采空區面積近5000平方千米(約占全省國土面積的3%),其中沉陷區面積約3000平方千米(占采空區面積60%),受災人口約230萬人。

 ?。ㄆ撸┪覈髽I“走出去”遭遇一些西方國家的圍追堵截。目前,我國進口能源資源的來源地既包括尼日利亞、蘇丹等諸多非洲國家,占中國石油總進口量的30%左右;也包括伊朗、沙特、伊拉克等中東國家,來自海灣地區的石油天然氣進口,占60%,伊朗和沙特是我國最大的兩個石油來源國。此外,中國還與委內瑞拉、厄瓜多爾等國家有油氣供應合同;從智利、巴西、澳大利亞等國進口銅礦、鐵礦、鈾礦及煤炭等。

  我國企業走出去起步很晚。由于歷史原因,特別是一些西方強國早已將一些優質的礦產地據為己有,因此,從整體上看,我國近幾年的礦產投資主要集中在中東、中非洲、中亞、南美等地。這些地區的東道國多處于各種沖突之中。特別是在非洲,種族糾紛、宗教沖突等社會不穩定因素,政府更換頻繁、政策不連貫,來自政府的直接或間接財產征用造成的政府違約風險,加上大國利益爭奪,使得我國的企業在當地面臨著極大的經營風險。

  資源能源安全包括從生產、存儲、消費一個完整的鏈條,而運輸環節更是世界各國所關注的重點。目前,我國從海外獲得的資源能源礦產,特別是來自中東和非洲的資源能源,大約有95%必須經過馬六甲海峽這個最窄處僅有2.4千米的戰略咽喉通道,形成高度依賴馬六甲海峽的困局。在海洋運輸線現今基本上為美國控制的情況下,如何保護我國的海洋運輸線與資源能源生命線是一個迫在眉睫的問題。

  可見,在礦業開發領域,我國正面臨著“兩難選擇”:一方面,中國作為一個發展中的大國,要實現和平崛起,實現工業化、信息化、城鎮化與農業現代化,必須有堅實的資源支撐。隨著“四化”步伐的加快,對礦產資源的剛性需要越來越大,而國內資源特別是大宗礦產供應日益緊張,資源約束趨緊;另一方面,我國的礦業開發以及資源能源安全也面臨諸多的問題與威脅,必須妥善處理與化解。

上一篇:淘汰落后產能已成經濟提質增效關鍵點,誠邦重工為您支招
下一篇:錘式破碎機篦板損壞的解決方案大分析

? <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>